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En el desarrollo del proceso electoral, la
capacitación y la educación cívica fueron ingredientes
fundamentales que aseguraron el carácter ciudadanizado del
evento. Desde octubre de 1999, fecha en que dio inicio el
periodo electoral, se prepararon las estrategias y
lineamientos para capacitar a consejeros distritales y
municipales, capacitadores, funcionarios de casilla, y a las
personas que participaron como observadores de campaña y de
jornada electoral.
Los cursos de capacitación fueron los instrumentos más
valiosos que se emplearon, apoyados en materiales como
manuales, instructivos y trípticos, diseñados de manera
especial para cada tipo de agente y función. Para asegurar
los niveles de aprovechamiento y manejo de la información
suministrada, se aplicaron cuestionarios que indicaron, a la
vez, la necesidad de reprogramar nuevas capacitaciones para
reforzar los conocimientos.
El cumplimiento de estas tareas hizo necesaria la
coordinación y planeación de las acciones con otras áreas
del Consejo Estatal Electoral, sobre todo para poder cumplir
de manera puntual con el calendario electoral y asegurar la
participación ciudadana.
Con el fin de informar y habilitar a los consejeros para
participar en el proceso electoral, se
llevaron a cabo tres cursos de capacitación dirigidos a
los integrantes de los consejos distritales electorales.
El primero estuvo dirigido a los consejeros que
integraron cada Consejo Distrital del estado,
capacitando a 189 ciudadanos, de los cuales 168 fueron
consejeros y 21 secretarios. La capacitación se llevó
a cabo del 25 al 28 de enero del 2000 en cada sede
distrital. El contenido de esta capacitación
consistió, básicamente, en proporcionar información
sobre las funciones e integración de los diferentes
organismos electorales.
El segundo curso de capacitación estuvo dirigido
exclusivamente a presidentes y secretarios de los 21
consejos distritales. Fueron capacitados 21 presidentes
de consejos distritales y 21 secretarios, del 7 al 15 de
abril, en las oficinas de cada Consejo
Distrital. La capacitación consistió en habilitar
sobre el registro de candidatos y llenado de actas.
El tercer curso estuvo dirigido a presidentes y
secretarios de consejos distritales, y trató sobre las
acciones a realizar el día de la jornada electoral y
sobre los medios de impugnación. Al evento asistieron
21 presidentes de cada Consejo Distrital y 21
secretarios. La capacitación se llevó a cabo del 1 al
13 de junio, en las instalaciones de cada Consejo.
El aprovechamiento general de los participantes en los
tres cursos de capacitación fue de 80.31 por ciento, el
cual se obtuvo mediante un promedio de las respectivas
evaluaciones.
Se brindaron tres cursos de capacitación dirigidos a
integrantes de los consejos municipales en el proceso electoral. La cobertura fue total, al ser capacitados
los consejeros de los 72 municipios.
El primer curso se llevó a cabo del 21 de febrero al 4
de marzo. Fue diseñado para los integrantes de cada Consejo
Municipal, incluyendo al Secretario, y
asistieron 525 personas. El contenido de esta
capacitación consistió, básicamente, en informarles
las funciones e integración de los diferentes
organismos electorales.
El segundo curso de capacitación se llevó a cabo del 7
al 15 de abril, y fue diseñado únicamente para
presidentes y secretarios de cada Consejo Distrital.
Fueron capacitados 72 presidentes de consejos
municipales y 72 secretarios. La capacitación
consistió en habilitar a los funcionarios para realizar
el registro de candidatos y llenado de actas.
En el tercer curso se abordó lo relacionado con el día
de la jornada electoral y los medios de impugnación.
Fue dirigido a presidentes y secretarios de cada Consejo
Municipal. Se llevó a cabo del 1 al 13 de junio, y
fueron capacitados 72 presidentes y 72 secretarios de
cada Consejo Municipal.
El aprovechamiento general de los tres cursos de
capacitación a consejeros municipales fue de 85.24 por
ciento.
Del 23 de febrero hasta el 10 de marzo del 2000 estuvo
vigente la convocatoria para los ciudadanos que
quisieran fungir como capacitadores. Comenzar con altas
del 10 al 15 de marzo, se
procedió a seleccionar a los interesados y a contratar
aquellos que cumplían con el perfil adecuado de
coordinadores y capacitadores.
Se impartieron dos cursos de capacitación a 315
capacitadores de insaculados en el estado. El primero se
llevó a cabo del 23 al 26 de marzo y estuvo orientado a
informar de las funciones e integración de los
diferentes organismos electorales. El segundo curso se
llevó a cabo del 7 al 15 de junio. El contenido
consistió en informar de la integración de paquetes
electorales y las actividades propias del día de la
jornada electoral. El aprovechamiento general de los
capacitadores del Consejo Estatal Electoral fue de 92
por ciento.
Para motivar la intervención de la población en el
proceso electoral, se convocó a los ciudadanos a
participar como observadores electorales tanto de
campaña electoral como de jornada electoral. Tales
convocatorias tuvieron las siguientes vigencias: para la
campaña electoral, del 9 al 25 de marzo; y para los
observadores de jornada electoral originalmente se
programó la vigencia del 19 de mayo al 10 de junio,
plazo que fue ampliado para el registro hasta el 15 de
junio, con la intención de brindar a la ciudadanía
mayores oportunidades para participar en el proceso
electoral.
Para la capacitación de observadores electorales se
diseñaron dos cursos. El primero para observadores de
campaña, el cual se llevó a cabo del 2 al 4 de mayo.
Se registraron 40 personas, las cuales acreditaron el
curso y posteriormente participaron durante la campaña.
El segundo curso fue para observadores de jornada. Se
llevó a cabo del 23 al 28 de junio y se registraron 516
personas. Todas ellas lo acreditaron.
La capacitación a observadores electorales de campaña
y jornada electoral consistió, básicamente, en darles
a conocer sus funciones y las limitaciones que tiene un
observador electoral.
Con el fin de aprovechar mejor el tiempo y dar una
capacitación más eficiente, el Consejo Estatal
Electoral acordó adelantar un mes la fecha de
insaculación de ciudadanos que fungirían como
funcionarios de casilla, del mes de abril al mes de
marzo de 2000. Fueron seleccionados 200,416 ciudadanos,
equivalente al 15 por ciento del listado nominal.
La capacitación a estos ciudadanos se llevó a cabo en dos
eventos. El primero estuvo dirigido a los 200,416 ciudadanos
insaculados. La capacitación se impartió del 15 de abril al
30 de mayo. Su contenido consistió en proporcionar
información sobre las funciones e integración de los
diferentes organismos electorales y sobre las etapas del
proceso electoral.
Los ciudadanos insaculados que asistieron al curso de
capacitación fueron evaluados para medir su
aprovechamiento, con el fin de generar una lista de
personas que acreditaron el curso satisfactoriamente y,
con base en ella, realizar la segunda insaculación en
cada Consejo Municipal Electoral.
El segundo curso de capacitación fue dirigido a 11,616
personas que se desempeñaron como funcionarios de
casilla, y se llevó a cabo del 17 al 30 de junio. Esta
capacitación trató sobre las actividades propias del
día de la jornada electoral, integración de paquetes
electorales y llenado de actas.
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